По «1» приоритету софинансирование из федерального бюджета не более 80% от общего объема субсидий?

Нет, 80% — это значит, что из всего лимита средств федерального бюджета на год, за исключением средств на переходящие объекты («0» приоритет), на «1» приоритет (при ранжировании проектов) должно быть выделено не более 80%, а остальные 20% — на «2» и «3» приоритеты