Комплексное развитие сельских территорий
Согласно поручению Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № Пр-2014 постановлением Правительства Российской Федерации утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий (постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696) на период реализации 2020-2025 годов
Источники финансирования Госпрограммы на период
реализации (согласно паспорту)
Всего
2 228 млрд. рублей
Федеральный бюджет
1 061 млрд. рублей
Консолидированный бюджетсубъектов Российской Федерации
174 млрд. рублей
Внебюджетные источники
1 053 млрд. рублей
Объем поступивших в Минсельхоз заявок от субъектов Российской Федерации на 2020 год составил 132 млрд рублей, что в 1,7 раза больше объема средств, утвержденного паспортом Госпрограммы.
Сведения о финансовом обеспечении
Госпрограммы из федерального бюджета
Вопрос недофинансирования Госпрограммы неоднократно поднимался Депутатами Государственной
Думы Российской Федерации, а также на заседании Госсовета 26 декабря 2019 г.
Сведения о целях Государственной программы
Структура Госпрограммы
«Комплексное развитие сельских территорий»
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения
Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях
Ведомственный проект
«Благоустройство сельских территорий»
Ведомственный проект «Развитие инженерной
инфраструктуры на сельских территориях»
Ведомственный проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях
Ведомственный проект
«Благоустройство сельских территорий»
Ведомственный проект «Развитие инженерной
инфраструктуры на сельских территориях»
Ведомственный проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий
Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации “Комплексное развитие сельских территорий
Сведения о финансовом обеспечении Госпрограммы из всех
источников на период 2020-2022 годов (млрд. рублей)
*прогнозные значения
ВЦП «Современный облик сельских территорий»
Ожидаемые результаты реализации проектов
Направления реализации мероприятий проекта КРСТ
Создание, реконструкция (модернизация),
капитальный ремонт объектов социальной
и культурной сферы
- дошкольные образовательные и общеобразовательные организации
-
медицинские организации, оказывающие первичную
медико-санитарную помощь - объекты в сфере культуры
- спортивные сооружения
- объекты социального назначения
- центры культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел
Приобретение транспортных средств и
оборудования для обеспечения
функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов
- автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы
- оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий
- оборудование (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг)
Создание, реконструкция (модернизация),
капитальный ремонт объектов социальной
и культурной сферы
- дошкольные образовательные и общеобразовательные организации
-
медицинские организации, оказывающие первичную
медико-санитарную помощь - объекты в сфере культуры
- спортивные сооружения
- объекты социального назначения
- центры культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел
Приобретение транспортных средств и
оборудования для обеспечения
функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов
- автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы
- оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий
- оборудование (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг)
Ранжирование проектов
✓ Определение перечня проектов для субсидирования осуществляется согласно результатам их ранжирования
✓ Субсидия предоставляется на проекты, занимающие в группах по федеральным округам одинаковые порядковые места, начиная с 1-го места
✓ В случае если оставшегося объема нераспределенной субсидии недостаточно для предоставления его по всем проектам, занимающим одинаковые порядковые места в группах по федеральным округам, то предоставление оставшегося объема субсидии осуществляется на проекты, которые имеют наибольшее количество общих баллов среди проектов, занимающих одинаковые места в группах по федеральным округам
✓ При наличии средств федерального бюджета, высвобожденных в связи с приостановлением, досрочным завершением реализации проектов, в объеме, и (или) дополнительного выделения средств федерального бюджета на реализацию Госпрограммы Комиссия принимает решение о дополнительном определении перечня проектов для предоставлении им субсидии
Критерии отбора проектов КРСТ
- доля занятого населения в общей численности экономически активного населения
- доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта
- длительность достижения результатов реализации проекта
- отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на территориях реализации проекта к располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств субъекта Российской Федерации
- доля прироста постоянных рабочих мест в рамках реализации мероприятий проекта КРСТ, а также в рамках инвестиционных проектов
- доля трудоспособного населения в общей численности населения на территории реализации проекта
- вклад проектов в достижение целей Государственной программы
Результаты отбора проектов в 2019 году
на период 2020-2022 годов
Отобрано 146 проектов, направленных на повышение качества жизни 1 062 тыс. человек сельского населения предусмотрена реализация мероприятий по созданию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции 397 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также приобретению 81 транспортного средства и 9 комплектов оборудования для функционирования объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в 47 субъектах Российской Федерации. Объем финансирования проектов на период 2020-2022 годов составляет 22 003,9 млн рублей (в том числе из федерального бюджета 17 283,1 млн рублей, из внебюджетных источников 764,7 млн рублей (3,5 %).
- Предварительный отбор осуществлен без принятой нормативной базы (в связи с завершением формирования закона о бюджете)
- Низкое качество подготовки проектов субъектами Российской Федерации, отсутствие навыков проектного финансирования
- Невозможность перераспределения расходов между субъектами Российской Федерации б/а после 2-го чтения
- Несоблюдение требований к проектам субъектами Российской Федерации невозможность заключения соглашений (2 субъекта РФ)
Особенности финансирования проектов на 2020 год
Аналитическое, нормативное, методическое
обеспечение комплексного развития сельских территорий
ВЦП «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий»
мониторинг сельских территорий и оценка влияния реализации Госпрограммы на их развитие- Проведение сбора, анализа первичной информации не менее 50 % населенных пунктов, расположенных на с/т (115 тыс. ед)
-
Создание интерактивной открытой карты сельских территорий
(с созданием личных кабинетов для руководителей населенных пунктов) -
Разработка нормативных и методических документов, направленных
на эффективную реализацию Госпрограммы
ВЦП«Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий»
активизация участия граждан в реализации Государственной программу (Е том числе инициативных проектах) и в повышении привлекательности сельского образа жизни- Расширение возможностей вовлечения граждан в реализацию Госпрограммы
- Обучение органов власти вопросам разработки и реализации проектов
- Проведение ежегодных мероприятий, направленных на популяризацию и поощрение достижений в сфере комплексного развития сельских территорий